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以40年偉大成就揚起新時代改革開放偉大旗幟

2020/9/16 0:30:42   作者:來源:《特區實踐與理論》2020年第2期 作者:何成學   次瀏覽

以40年偉大成就揚起新時代改革開放偉大旗幟

——兼談深圳改革開放40年


  從1978年開啟改革開放40年來,中國共產黨帶領億萬人民砥礪前行,開啟了一段人類歷史上“前所未有的輝煌歷程”,展示了中國速度和深圳速度,書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。對此,習近平總書記2018年在慶祝改革開放40周年大會上強調,改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命,是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路;既是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中國民族偉大復興的關鍵一招。2019年在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話中,他又再次強調了上述觀點。因此,沒有改革開放,就沒有新中國的今天和明天,也就沒有深圳的今天和明天。科學總結新中國70年特別是改革開放40年和深圳經濟特區建立40年的偉大成就,對于我們在新時代揚起改革開放旗幟,具有十分重要的意義。


  一、我國改革開放40年的偉大成就


  回顧我國改革開放40年波瀾壯闊的偉大歷程,我們所取得的偉大成就舉世矚目,且體現在多方面。


  (一)經濟社會得到大發展


  經濟實現了快速和持續增長:1978—2018年我國經濟年均增長9.4%,年均名義增速則高達14.5%,遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速,如此增速在人類歷史上不曾有過。經濟實力和綜合國力顯著增強:我國GDP總量從1978年0.36萬億元分別上升到2017年的82.08萬億元、2018年的90.03萬億元,在世界上的排位,從2010年起由第十位上升到穩居世界第二;進出口貿易總額從355億元增長到2017年的27.79萬億元、2018年的30.51萬億元,在世界排位從第27位上升到第1位;2018年我國人均國民總收入達到9732美元,高于中等收入國家平均水平。國際地位得到空前提高,2008年北京奧運會、2013年中國倡議的“一帶一路”和亞投行、2019年亞洲文明對話大會等就是實例。經濟結構調整成效顯著:工業化進程加快,實現了由農業為主向三次產業協同發展的轉變,第三產業逐漸占據主導地位并成為拉動中國經濟增長的主要力量,三次產業邁入現代社會文明發展方向,工業化、信息化、城鎮化、農業 現代化同步發展。城鄉建設發生了歷史性變化:建成了比較完整的現代化工業體系,農業經濟實現了現代化、市場化;城鎮化水平明顯提高,由1978年的17.9%提高到2018年的59.58%,我國的城鎮化水平快速提升,成為中國發展中的一大奇跡。據統計資料顯示,1949—2018年,我國城市數量由132個發展到672個,其中地級以上城市、縣級市分別由65個、67個增加到297個、375個,建制鎮由不到2000個增加到21297個。可持續發展能力不斷增強:可再生能源建設取得了飛躍式發展,近10年節約13億噸標準煤;能源利用效率不斷提高,清潔能源利用大幅增加,2018年我國水電、核電、風電、太陽能等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為22.1%,比1978年提高15.5個百分點,實現了從能源短缺到成為世界節能和利用可再生能源第一大國的歷史性轉變。


  (二)改革開放取得重大的歷史性突破


  經濟建設上,建立并不斷完善了社會主義市場經濟體系,市場對資源配置的基礎性作用得到發揮,經濟市場化程度顯著提高,以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局基本形成;政治建設上,更加強調制度建設,推進國家治理體系和治理能力現代化;社會文化建設和生態文明建設融入發展各方面和全過程之中。據統計,僅從黨的十八大到十九大的五年間,先后召開38次中央全面深化改革領導小組會議,確定357個重點改革任務。在開放方面,對外開放使當代中國與世界的關系發生了歷史性變化:對外開放經歷了從1978年的沿海地區到1992年向內陸腹地拓展的布局變化;2012年黨的十八大以來,我國已逐漸成為全球化的領軍者、推動者;對外經濟貿易在開放中飛躍發展,1978年我國進出口總額在世界貿易格局中無足輕重,在2012—2018年間,除2016年名列世界第二外,均名列世界第一。其中,2018年我國外貿總額創歷史新高,達4.62萬億美元。我國外匯儲備穩步增加,2006年末突破1萬億美元,超過日本居世界第一位。2018年末,外匯儲備余額為30727億美元,連續13年穩居世界第一。


  (三)社會主義各項事業全面發展


  民主法治建設成就顯著:1978年開啟法制重建時代,1997年實施依法治國戰略,2014年全面推進依法治國建設。精神文明建設取得長足進步:學習中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀活動深入開展;創建文明城市、村鎮、行業等活動在全國城鄉蓬勃開展;群眾性文化體育活動廣泛開展。教育科技衛生和體育事業穩步發展:在教育方面,1978 年我國基本普及小學教育,2018年九年義務教育鞏固率達94.2%;1977 年我國恢復高考后有40 萬大學生走進大學,2007 年我國普通高等教育本科生和研究生規模達到1144 萬人,2018年我國有2831萬名普通高校在校生。在科技方面,航天科技突飛猛進,能源科技創新遍地開花,諸多領域的科技創新達到了世界領先水平;黨的十八大以來,隨著放管服改革持續深入,大眾創業、萬眾創新蓬勃發展,有效激發市場活力;2018年我國有1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源,發明專利申請量和授權量居世界首位,正在昂首闊步向科技強國邁進。醫療衛生長足進步,2018年我國醫療衛生機構、床位數、衛生技術人員分別由1978年的17萬個、204萬張、246萬人增加到99.7萬個、841萬張、952萬人,居民健康水平總體上優于中高收入國家平均水平。中國代表團在2000年悉尼奧運取得了金牌榜和獎牌榜均名列第三的佳績。對外形象不斷提高:香港、澳門回歸祖國,中國加入世貿組織和中國東盟自由貿易區建立,北京奧運會、APEC北京峰會、上海世博會、南寧東盟博覽會、金磚國家廈門峰會、“一帶一路”北京峰會、亞洲文明對話北京大會等充分展現了中國對外形象。不斷開拓了馬克思主義新境界:改革開放40年先后確立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,拓展了當代中國馬克思主義新境界。


  (四)人民生活水平顯著提高


  改革開放40年,隨著經濟發展和就業優先政策實施,我國就業總量大幅增加:2018年我國從業人員規模由1990年的6.5億人擴大到7.8億人,比1978年翻了一番 ,失業率控制在3%左右。與此同時,我國大量農村富余勞動力向第二、三產業轉移,2018年我國第二、三產業就業人員占比分別為27.6%和46.3%;2013—2018年,我國城鎮新增就業連續六年超過1300萬人。人民生活質量大幅提升:2017年全國居民人均可支配收入,由1978年的171元上升到25974元(2018年28228元),扣除價格因素,比1978年實際增長22.8倍;2018年我國農村貧困人口由1978年的7.7億人減少至1660萬人,先后有7億多人次脫貧;人均收入的提高還推動著消費結構由吃穿用向住行升級,其中私人轎車從幾乎為零到擁有1.8億輛的巨變。這表明我國已步入了小康社會并即將進入全面小康社會。人口素質不斷提高:從2000年起全國15歲以上文盲半文盲人口比重開始降為9.5%,接近發達國家水平;人均預期壽命從1978年的68歲提高到2018年的77歲,進入世界長壽國家行列。社會保障體系逐步完善:2001年全國參加基本養老保險的職工達1.4億人,2018年全國參加基本養老保險人數達9.42億人、基金總收入5.4萬億元,中國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。


  與此同時,深圳改革開放40年濃縮了中國改革開放40年歷程與成就。我國改革開放40年舉世矚目的偉大成就,還集中體現在深圳改革開放40年的斐然成就上。


  一是深圳經濟社會得到大發展。經濟實現了快速和持續增長:近40年GDP年均增速23%,創全國第一。經濟實力和綜合發展力顯著增強:2017年深圳的GDP從1979年的1.96億元增加到2.24萬億元,居內地城市第三;人均GDP從1979年的606元,增加到18.31億元,居內地副省級以上城市首位,超過中等偏上收入國家平均水平;一般公共預算收入從1979年的0.17億元增加到3332.13億元;深圳旅游業在2017年全球旅游城市100排行榜上,位居第九。經濟結構調整成效顯著:服務業比重上升,二三產業共同推動經濟增長,支柱產業和戰略性新興產業成為經濟發展的主要動力。三次產業結構由1979年的37.0∶20.5∶42.5調整為2017年的0.1∶41.3∶58.6。可持續發展能力不斷增強:專利申請量和授權量繼續居全國前列,其中2017年深圳每萬人發明專利擁有量近90件,是全國平均水平的9.2倍;深圳高新技術產業產值從1979年零起步到2010年、2017年分別突破1萬億元和2萬億元大關;2017年深圳萬元GDP能耗、水耗持續下降,約為全國平均水平的1/3和1/10,“深圳藍”成為城市名片。


  二是改革開放取得重大的歷史性突破。在改革方面,蛇口工業區打響中國改革開放第一炮。近40年來,深圳在全國率先進行物價體制改革試驗、率先試行工資制度改革、率先建立現代企業制度、率先建立社會主義市場經濟體制基本框架、率先開展商事制度改革等近千項改革“國內第一”。在開放方面,深圳是打開國門的第一把鑰匙。向外商投資全方位開放,不僅讓深圳從一個邊陲農業縣迅速變成現代經濟活動中心,而且成了全中國的“城市改革先鋒”。1987年深圳出口總額在全國城市中排第三,1988年躍居第二;自1993年起,深圳進出口貿易總額連年居全國第一位。


  三是深圳社會主義各項事業全面發展,人民生活水平顯著提高。民主法治建設成就顯著,1992年全國人大常委會授予深圳經濟特區立法權后,深圳先后共制定了法規226項,其中先行先試類106項、創新變通類58項,占制定法規的72.1%。教育衛生事業快速發展,40年深圳教育事業實現了由農村教育向現代化城市教育的巨大跨越,2017年各類在校生達到202.30萬人。文化體育事業長足發展,其中體育場館建設實現了跨越式發展,新建了大運中心、深圳灣體育中心、大學城體育中心等22個重大體育設施。居民收入大幅提升,消費結構不斷優化,社會保障水平逐步提高。其中深圳居民人均可支配收入由1985年的1915元提升至2017年的52938元。


  二、我國改革開放40年的偉大成就對比性強


  我國改革開放的偉大成就,與新中國70年和改革開放40年的自身發展縱坐標相比,經濟社會發生了質的飛躍;與世界同期發展的橫坐標相比,中國速度無與倫比,創造世界奇跡,彰顯了可比性。


  (一)與新中國70年和改革開放40年的發展的縱坐標相比具有質的飛躍


  經濟社會發展水平大幅度提高:新中國誕生時,我國經濟基礎極為薄弱,新中國70年特別是改革開放40年,我國經濟實力得到顯著增強,從2010年起我國成為世界第二大經濟體,2018年我國GDP達到900309億元,按不變價計算,比1952年增長175倍,比1978年增長近250倍;我國人均GDP新中國70年實際增長70倍、改革開放40年增長57倍,我國人均國民總收入高于中等收入國家平均水平,從貧困級別邁入了富足區間。其中,按照2010年標準,1978年我國農村貧困發生率高達97.5%,2012年下降至10.2%,2018年進一步下降至1.7%。這表明,我國農村從普遍貧困走向整體消滅絕對貧困。2018年全國財政收入183352億元,比1950年增長了近3000倍,比1978年增長162倍;現在一天的財政收入,就相當于新中國成立初期八年的規模。快速經濟增長使中國在世界經濟中的地位不斷上升。經濟總量由世界第10位上升到第2位,進出口貿易總額由第27位上升到第1位;外匯儲備從第38位到連續13年穩居世界第一。目前,我國已成為世界第二大經濟體、貨物貿易第一大 國、外匯儲備第一大國、服務貿易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第二大國;糧食、肉類、茶葉、棉花、鋼鐵、煤炭、黃金、水泥、化肥等一大批工農產品產量以及移動電話用戶數、光伏、水電裝機、高速鐵路里程、高速里程、公路里等均位居世界第一。


  在教育衛生事業方面,新中國前夕,我國教育水平低下,尤其是高等教育學校更為匱乏,人口文化素質差,學齡兒童入學率只有20%左右,全國80%以上人口是文盲。新中國70年,特別是改革開放40年隨著我國城鄉免費義務教育的實施和高考制度的恢復與發展,我國教育事業發生了巨大的變化,徹底改變了我國教育水平低下的狀況。1978年基本普及小學教育,1982年文盲率降至22.8%,2018年我國人均受教育年限分別從新中國成立之初的1.6年、1982年的5.3年提升至10.6年;2018年全國普通高校數從1949年的205所、1999年的1000所增加到2663所(含獨立學院265所),2018年全國普通高校招生人數由1949年的3萬人、1977年的27.3萬人增加到700多萬人,其中2018年全國普通本專科在校學生數比1978年增長32倍。與此同時,相對于傳統教育,我國的國際化教育的優勢逐漸顯現。國際學校數量從2010年的384所增長到2017年的734所,年均增長50所;海外留學市場穩定成長,中國留學生數量持續穩健增長,留學低齡化趨勢將會延續,2017年全國各類出國留學人數達60.84萬,2006—2017年留學生人數CAGR達14.7%。可以說,經過新中國70年特別是改革開放40年教育變革,我國教育總體水平躍居世界中上行列,實現了從人口大國向人力資源大國的轉變。國民健康水平持續提高,新中國成立前,中國人曾被稱為“東亞病夫”。經過新中國70年特別是改革開放40年的大發展,醫療衛生體系建立健全,醫療科技水平迅速提高。2018年,全國醫療衛生機構數比1949年增長271倍,衛生技術人員數增長17.8倍;疾病防控能力明顯增強,居民健康狀況顯著改善,2018年我國居民預期壽命由新中國初的35歲、1981年的67.8歲提高到77.0歲,嬰兒死亡率由新中國初的200‰下降到6.1‰。社會保障從空白到基本養老保險覆蓋超過9億人,醫療保險覆蓋超過13億人,基本實現全民醫保。


  總之,新中國70年特別是改革開放40年使我國經濟社會等方面發生了歷史性變化。概括地講,就是實現了從一窮二白到世界第二大經濟體,綜合國力和國際影響力實現歷史性跨越;從傳統農業國轉為現代工業國取得顯著成效國家;從結構單一到百業興旺,產業結構持續優化升級,推動經濟發展向全面性、協調性和可持續性轉變;從瓶頸制約到優勢支撐,基礎產業和基礎設施實現重大飛躍,為經濟社會持續發展提供了堅實保障;從城鄉分割到統籌推進,形成了城鄉區域經濟社會發展一體化、區域協調發展的新格局;實現了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變、從封閉半封閉到全方位對外開放,從大規模“引進來”到大踏步“走出去”,對外開放廣度和深度顯著拓展;從發展落后到創新驅動,科學教育事業欣欣向榮,科技創新能力持續增強;環境保護從無到有,生態文明建設日益加強;人民生活從溫飽不足到實現總體小康,正在邁向全面小康。 


  (二)我國經濟發展在世界上具有較強的對比性


  我國經濟發展保持持續穩定高速增長趨勢是一個世界奇跡:1979—2018年我國國內生產總值年均增長9.4%,是世界同期經濟增長速度的約三倍。尤其是2008年金融風暴以來的十年間,我國依然保持持續快速健康發展,同世界經濟普遍低迷形成了鮮明對比。我國改革開放40年的經濟高速增長,是在沒有惡性通貨膨脹條件下實現的。其中我國70年基本建成現代金融市場體系,特別是改革開放40年我國金融業迎來大發展大繁榮時期,逐步形成了種類齊全,覆蓋銀行、證券、基金、期貨、保險等領域的金融市場體系。其中銀行業268萬億元,規模居全球第一;債券、股票、保險市場等成為全球第二大市場。這是蘇聯和東歐國家從計劃經濟向市場經濟轉軌中未能做到的。我國人均收入翻番所用的時間之少創世紀記錄:工業革命時期的英國用了58年(1780—1838年),受工業革命輻射的美國用了47年(1839—1886年),日本近代化時期用了34年(1885—1919年),20世紀亞洲四小龍的韓國用了11年(1966—1977年),而改革開放時期的中國只用40年實現了5次翻番,這是其他國家無法比擬的。我國經濟發展動力大:2017年我國GDP相當于德、法、英、意、俄的總和,GDP增量則超過美、日、德、法、英、印(度)增量之和;這還可從中、俄、英、法、德、印(度)等六國近40年來發展對比中得到充分印證。其中1988年我國GDP只及俄羅斯的一半,從2014年起俄羅斯的GDP就不如我國廣東一省了;1990年我國GDP只及德國的25.07%,2018年德國只及我國的29.87%(筆者依據2018年世界各國GDP總量推算)。


  (三)我國社會發展在世界上具有明顯的對比性


  我國在經濟與人口、資源、環境協調發展方面取得了舉世矚目的成績,其中社會人口方面的發展最為突出:從2001年起我國逐步進入世界長壽國家行列;全球脫貧事業中,我國農村從普遍貧困走向整體消滅絕對貧困,成為首個實現聯合國減貧目標的發展中國家,對全球減貧貢獻超過70%。在教育科技方面,新中國70年特別是改革開放40年,我國教育事業取得新的歷史性進展,總體發展水平躍居世界中上行列,高等教育體系規模穩居世界第一,2018年,我國高等教育毛入學率已達到48.1%,高于中高收入國家平均水平。我國科技實力居發展中國家前列,目前我國研發人員總量、發明專利申請量和授權量均居世界第一,創新已經成為發展的第一動力;一些領域已經達到或者接近世界先進水平;在互聯網、人工智能和高鐵等諸多科技領域領先世界;在高能物理、衛星通訊等方面有了新的突破。我國社會人文發展成就舉世矚目:1999年我國人文發展指數(壽命、知識和體面的生活)居世界中上水平,2014年列入前列。我國國民生活質量顯著提高:2001年我國城鎮居民達到了富裕標準,農村居民為小康標準;2017年我國進入了富足區間;2018年我國人均國民總收入達到9732美元,高于中等收入國家平均水平,成為全球最大的中等收入群體;我國鐵路營業里程達到13.1萬公里,其中高速鐵路達到2.9萬公里,占世界高鐵總量60%以上。與此同時,40年來我國社會在總體上一直保持政通人和,同世界上一些國家和地區的激烈動蕩局勢形成了鮮明的對比。


  (四)我國改革開放40年的偉大成就對比性強且高度濃縮在深圳速度


  深圳經濟特區改革開放40年的歷程,實現了從“深圳速度”到“中國高度”和世界速度,不斷書寫時代傳奇。一是與深圳改革開放40年發展的縱坐標相比具有質的飛躍,創造了“深圳速度”。經濟社會發展面貌翻天覆地變化:從1979年到2017年,生產總值由1.96億元提升到22438.39億元,增長2152倍(按不變價計算);人均GDP由606元提升到183127元,增長56.3倍(扣除價格因素);進出口總額由0.17億美元提升到4139.50億美元,增長8545倍;規模以上工業總產值、一般公共預算收入、固定資產投資總額和社會消費品零售總額則分別增長2.88萬倍、2.01萬倍、8667倍和3234倍。城市面貌翻天覆地變化:深圳當初最高樓僅有3層,如今超過100米以上摩天大樓已有近1000棟,道路里程超過6000公里,地鐵通車里程297公里,擁有近千座公園。二是深圳經濟發展保持持續穩定高速增長趨勢是一個中國奇跡和世界奇跡。梳理公開數據可見,中國的GDP由1978年的3645億元,至2017年的82.7萬億元,國內生產總值在40年間迅速躍升了200多倍,年均增長9.4%,在世界上創造了中國速度。作為中國改革開放第一塊試驗田的深圳特區,煥發出的生機與活力更備受矚目。深圳經濟特區成立的40年以來,深圳的GDP翻了1.1萬余倍,人均GDP翻了300多倍。其中2017年深圳GDP2.24萬億元,年均增速達22.4%,被外界稱作是全球罕見的“深圳速度”。 與此同時,“深圳奇跡”除了經濟發展速度外,還體現在從做“三來一補”到高端制造,從制造走向創造,從“科技荒漠”到“創新之城”,走到了全球創新的頂端。深圳創新有四個“百分之九十”的現象:百分之九十以上的研發機構在企業,百分之九十以上的研發人員在企業,百分之九十以上的研發資金源于企業,百分之九十以上的專利發明出自企業。三是深圳經濟社會發展動力大得驚人。“三來一補”的世界工廠,使深圳迅速蝶變為高科技公司扎堆的創新之都。聯合國發布的《2016世界城市狀況報告》顯示,過去20年全球發展最快的十大城市,全在中國,其中深圳一馬當先,引人注目且具有世界意義。據2017年數據顯示,深圳的生產總值僅次于上海和北京,位列全國第三,增速在一線城市中屬于最高水平;深圳上市公司總市值達到10.04萬億元,僅次于北京;深圳在研發上的支出占GDP比重達4.35%,與走在世界前列的以色列、韓國相當;深圳企業擁有高質量的國際專利,占據中國專利總量的近一半,僅次于東京位列全球第二,超過法國和英國兩個發達國家之和。總之,改革開放40年,深圳經濟特區高度濃縮一個時代精華,改革開放讓深圳煥發出前所未有的生命力,有力地證明了中國特色社會主義一定會越走越寬廣,讓世界看到了石破天驚的中國速度,感慨這場前無古人的中國奇跡。


  三、接續深化改革擴大開放譜寫新時代壯麗篇章


  進入新時代,面臨新形勢、新任務和新要求,更需要接續深化改革擴大開放,奮力譜寫新時代壯麗篇章。


  (一)來之不易的偉大成就更要高揚新時代改革開放旗幟


  我國改革開放40年所取得的成績是不容置疑的,更是來之不易的。面臨國內外復雜而嚴峻的形勢:從1978年到2018年,我們黨和國家先后經歷了1989年國內政治風波、1990年前后的蘇東劇變、海灣戰爭、亞洲金融危機、科索沃戰爭、“臺獨”和達賴分裂活動、中美撞機事件、“9·11”事件、第二次海灣戰爭、世界金融危機、利比亞沖突和敘利亞的內戰以及釣魚島、南海爭端、中美貿易摩擦等復雜而嚴峻的國內外形勢;與此同時,我國還經歷了1998年特大洪災、2003年非典疫情、2008年汶川特大地震等國內種種嚴重自然災害和2020年新冠肺炎疫情突發重大公共衛生事件。經歷了四個歷史緊要關頭:20世紀90年代前后,中國面臨能否堅持社會主義方向的嚴峻考驗;20世紀90年代初期,我國的改革開放能否深入進行面臨嚴峻考驗;1997年初鄧小平逝世,中國面臨將向何處去考驗;邁入21世紀之后,我們黨先后面臨著建設什么樣的黨、實現什么樣的發展、發展什么樣的中國特色社會主義等重大理論和實際問題。我們黨帶領全國人民進行波瀾壯闊的改革開放,經受了這四次嚴峻考驗。我國是一個資源短缺、發展相對滯后的大國:通常所說的“中國地大物博”是指絕對數字,相對地講我國則是一個資源短缺的國家:我國人均耕地、水資源和森林面積只相當于世界水平的42%、27%和20%;大多數礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半,其中銅僅及29%。同時,新中國是一個在“一窮二白”的舊中國的基礎上建立起來的,人口一直占世界人口的四分之一,經濟社會文化滯后。很顯然,我國改革開放40年所取得的偉大成就更為可貴,這是我們高揚新時代改革開放旗幟的堅實基礎和堅定的信心。


  (二)改革發展中的問題和短板需要深化改革擴大開放


  改革發展中存在的問題和短板,需要我們正確看待新的需求和舊的體制的矛盾日益凸顯,新老問題并存,影響改革的深化:經濟發展方式轉型與市場化改革不到位的矛盾,稅費過重與公共產品供給短缺并存的矛盾,依法治國的理念在實際行動中仍然有待落實;我國總量為全球第二大經濟體,但人均只居中等水平。從主要短板看,我國制造業在高速發展,但長期受到核心技術和關鍵技術供給不足的困擾;我國提供了覆蓋人數最廣的醫療衛生服務,但北京、上海一些三甲醫院卻常年人滿為患;生態環境成為國家發展的短板,成為人民生活的痛點。新時代的發展和人民美好生活的實現,離不開黨的領導和改革開放。因此,解決改革發展中的問題和短板,關鍵在于堅持和加強黨的領導,高舉新時代改革開放旗幟,以更堅定的信心、更有力的措施把新時代改革開放不斷推向深入。正如習近平總書記指出,黨的十八大后我考察調研的第一站是深圳,改革開放40周年之際再來這里,就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步,中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。


  (三)以新思維新舉措高揚新時代改革開放旗幟


  中國特色社會主義進入了新時代,新時代中國特色社會主義是在改革開放中走出來的,新時代中國特色社會主義走向新的輝煌依然離不開改革開放。因此,高舉新時代改革開放旗幟,就是高舉新時代中國特色社會主義旗幟;就是以改革開放的眼光看待改革開放,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放;就是要對新形勢下我國發展方向、發展思路、發展路徑的精準把脈,站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革開放,形成更高層次改革開放新格局;就是要聚焦有利于創新、有利于開放、有利于發展、有利于滿足人民群眾對美好生活的向往推進全面深化改革,為建成社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興提供體制機制保障。


  (四)高揚新時代改革開放旗幟需要有新思維新舉措


  一是要做到九個堅持:堅持黨對一切工作的領導,不斷加強和改善黨的領導;堅持以人民為中心,不斷實現人民對美好生活的向往;堅持馬克思主義指導地位,不斷推進實踐基礎上的理論創新;堅持走中國特色社會主義道路,不斷堅持和發展中國特色社會主義;堅持完善和發展中國特色社會主義制度,不斷發揮和增強我國制度優勢;堅持以發展為第一要務,不斷增強我國綜合國力;堅持擴大開放,不斷推動共建人類命運共同體;堅持全面從嚴治黨,不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力;堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,正確處理改革發展穩定關系。二是要做到五個相結合:把馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實踐相結合;把回顧總結40年改革開放同新時代推動全面深化改革相結合;把吸取改革開放歷史經驗同解決現實矛盾問題相結合;把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感相結合;把深化改革開放同推動實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢相結合。三是要著力構建現代化發展體制和體系:以深化供給側結構性改革為主線,加快構建現代經濟新體制;集聚創新環境激發創新活力,推進創新驅動體制機制改革;深入推進“一帶一路”建設,構建全方位開放合作體系;堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,積極穩妥推進政治體制改革;按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求,統籌推進文化、社會和生態三大領域改革。四是要加強黨的全面領導:要不斷解放思想,堅決摒棄和破除一切與新時代高質量發展不相適應的慣性思維、思想觀念和體制機制弊端;要勇于擔當,按照“既當改革促進派,又當改革實干家”的政治要求,建立健全容錯糾錯機制,推動改革再深入、開放再拓展;要有新作為,用改革的思路、創新的辦法、開放的行動等措施干出新成績、開創新局面、展現新作為;要抓好領導干部這一“關鍵少數”,全面提升領導班子和干部隊伍建設水平,在推進改革開放和現代化建設偉大事業中發揮領導核心和戰斗堡壘作用。


  在全面建成小康社會和建成社會主義現代化強國的新航程中,要高舉新時代改革開放旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以改革開放40周年和新中國70年為起點,進一步堅持好、完善好、落實好黨的改革開放方針政策,譜寫出新時代的壯麗篇章。 


  (作者系廣西馬克思主義理論研究與建設工程自治區黨校基地辦主任,《桂海論叢》副主編、研究員,享受國務院特殊津貼專家)


  (基金課題:本文為國家社會科學基金項目“中國特色社會主義道路研究”(14XKS013)階段性成果。)


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